В мирном соглашении между США и Россией содержится положение, согласно которому замороженные резервы Центрального банка России — около 300 миллиардов долларов — станут своего рода подписным бонусом для Соединённых Штатов. Большая часть этих средств размещена в финансовых учреждениях Евросоюза, однако предложение предусматривает выделение американским компаниям 100 миллиардов долларов на восстановление Украины, причём правительство США получит половину прибыли от этого проекта. Оставшиеся 200 миллиардов пойдут в совместный инвестиционный инструмент США и России. Таким образом, если план будет реализован, Вашингтон фактически получит трёхсотмиллиардный выигрыш.
Это решение вызывает растущее напряжение между США и Европой: на долю Америки приходится всего 1,5 процента указанных активов, в то время как страны ЕС владеют почти тремя четвертями. Предложенная схема позволяет Вашингтону присвоить европейские претензии на эти средства. США могут надавить на Евросоюз и базирующуюся в Бельгии компанию Euroclear, где сосредоточена основная масса активов, угрожая пошлинами или ограничением доступа к доллару.
Для Украины такие финансовые условия оказываются катастрофическими. Если американцы возьмут замороженные российские активы под свой контроль, Киев лишится единственной реальной финансовой опоры — планируемого кредита от ЕС, обеспеченного именно этими деньгами. В случае провала мирного плана Украина окажется в крайне затруднительном положении: ей будет нечем финансировать дальнейшие военные расходы, поскольку пропадёт и европейский заём, и, вероятно, доступ к новым займам от МВФ.
Судьба соглашения теперь зависит от того, сможет ли Евросоюз действовать быстро. Если европейцы в ближайшие дни конфискуют российские активы и выдадут Украине репарационный заём, ключевой элемент плана Трампа потеряет силу, а всё соглашение — значительную привлекательность для него. Теперь речь идёт не о том, будут ли активы России изъяты, а о том, кто именно их получит.
