На фоне продолжающейся войны идея интеграции России в западную систему безопасности может казаться чуть ли не предательской.
Запланированные в Саудовской Аравии переговоры между США и Россией могут привести к нейтральному статусу Украины и негласному соглашению о её неприсоединении к НАТО. Любая сделка, вероятно, потребует от Украины уступить территории, находящиеся под контролем России. Однако вторжение 2022 года серьезно подорвало доверие, делая возможной реинтеграцию в западные структуры безопасности только при строгих условиях.
Исключительно конфронтационный подход — санкции, сдерживание и изоляция — увеличивает риск будущих конфликтов. Вместо этого необходим баланс между сдерживанием и взаимодействием. Новая структура должна обеспечивать военную прозрачность и предотвращение кризисов, соблюдая международные нормы, например, через создание Совета НАТО-Россия.
Можно рассмотреть нейтральные зоны безопасности, включая нейтральный статус Украины, с демилитаризованными зонами и международным мониторингом. Эти же меры позже можно будет применить к другим конфликтным точкам, например, в Грузии. Также возможна, если Россия будет соблюдать международные нормы, постепенная реинтеграция в европейские энергорынки.
Послевоенная архитектура безопасности должна включать Россию, но не должна позволять ей диктовать условия. Крайне важен баланс между сдерживанием и взаимодействием, как в эпоху холодной войны.
Холодная война предлагает ценный прецедент: даже на пике напряженности между США и СССР дипломатические каналы оставались открытыми, а соглашения по контролю над вооружениями — такие как ОСВ, СНВ и РСМД — помогали удерживать конкуренцию великих держав от сваливания в бесконтрольный штопор.
Подобный подход мог бы быть вариантом и сегодня. Цель не в том, чтобы сделать Россию союзником, а в том, чтобы её место в системе безопасности предотвращало дальнейшую дестабилизацию.
Войне на Украине способствовало отсутствие диалога с Россией. Без обсуждения её роли в европейской безопасности будущие конфликты — полномасштабные или гибридные — неизбежны. Кроме того, изоляция России укрепляет её связи с Китаем, создавая более мощный блок, которому Западу придется противостоять.
Запад должен сделать трудный, но необходимый выбор: работать над укладом безопасности, который бы включал, а не изолировал Россию.
