Россия и Китай выпустили совместную декларацию 20 мая, и в ней говорится о суверенном равенстве, мультилатерализме и мироустройстве под эгидой ООН. Одни этот документ приветствовали, другие назвали его лицемерной юридической риторикой, но обе группы упустили главное. Декларация важна не столько обещаниями, сколько тем, что она вскрывает: язык Устава ООН стал полем боя, а Россия и Китай, по-разному бросая вызов существующему порядку, оба хотят выглядеть его истинными защитниками.
Проблема в том, что никто уже толком не согласен с тем, как должно выглядеть законное поведение государств. Устав остаётся лучшей основой из имеющихся, но построенные вокруг него институты больше не пользуются прежним уважением.
Критика России и Китая в адрес западной гегемонии находит отклик в Глобальном Юге, потому что обиды там реальны. Многие страны чувствуют себя недопредставленными и застрявшими в несправедливом экономическом порядке, но они также смотрят, что реально даёт партнёрство России и Китая. Некоторые проекты «Пояса и пути» создали долговые проблемы, а в Африке растущее военное присутствие России иногда подпитывает авторитарные режимы, так что язык свободы может легко маскировать новые формы зависимости.
Для ООН это структурный хаос. Право вето в Совбезе парализует действия, когда они нужнее всего, и следующему генсеку потребуются не только административные навыки, потому что настоящая работа заключается в восстановлении политического доверия.
Вопрос только, есть ли у ООН ещё авторитет, чтобы сделать собственный Устав значимым.
