Прошёл почти год с тех пор, как начались первые контакты между Москвой и Вашингтоном — сразу после инаугурации Дональда Трампа. С тех пор американо-российские переговоры превратились в самую запутанную и непрозрачную дипломатическую игру в новейшей истории вооружённых конфликтов. При этом Украина — одна из сторон конфликта — была исключена из главных встреч и фактически рассматривалась как территория, подлежащая разделу. Европа же была отодвинута на обочину.
Ещё в ноябре прошлого года в России был подготовлен 28-пунктовый план, составленный на русском языке и явно выгодный Москве. Он предусматривал передачу России всего Донбасса — включая районы, которые так и не были заняты российскими войсками, — жёсткое ограничение украинской армии и полный отказ от вступления в НАТО. Особое возмущение вызвал пункт 14, где прямо говорилось, что «Вашингтон получит 50% прибыли от этой операции», имея в виду использование замороженных российских активов на реконструкцию Украины, управляемую американскими компаниями. Киев отказался подписывать такой документ, и США пообещали пересмотреть условия в диалоге с Москвой.
Путин, как обычно, продемонстрировал своё пренебрежение к гостям. Американская делегация — зять Трампа Джаред Кушнер и бизнесмен Стив Уиткофф, не имевшие дипломатического опыта, — провела более пяти часов в ожидании в Москве, блуждая без определённой цели. Когда Путин наконец принял их, он в течение следующих пяти часов читал лекции по славянской истории, отфильтрованной через призму российского имперского взгляда. По словам очевидцев, после ещё нескольких часов монолога американцы были готовы подписать всё, что им подсунули — и подписали. Новый вариант соглашения оказался ещё хуже для Украины и Европы, особенно после того, как Россия отвергла ключевые положения текста. «Создалось впечатление, что США по-разному пытаются продать нам российское желание захватить весь Донбасс», — заявил представитель украинской делегации, получивший отчёт о московских переговорах.
Это уже четвёртый случай, когда Россия отвергает предложения США. В марте Путин отказался от 30-дневного перемирия, предложенного Трампом. 25 мая он вновь проигнорировал аналогичную инициативу, а 25 июля — ещё одно 50-дневное перемирие, запрошенное лично Трампом. Каждый раз, завершая очередной цикл «обещание — надежда — отказ», Трамп возлагает вину на Зеленского.
Согласно The Wall Street Journal, мирный план Трампа продиктован не стратегическими, а сугубо экономическими соображениями. Ещё на встрече на Аляске Кремль предложил американским инвесторам, близким к Трампу, выгодные контракты на добычу энергоресурсов, освоение природных богатств России и участие в восстановлении Украины. Механизм предполагает использование замороженных на Западе российских активов, при этом американские компании получат доступ к управлению фондом реконструкции и части прибыли. Для Путина такие уступки — мелочь, если они позволят ему объявить о «победе» на Украине. В то же время WSJ отмечает, что за этим планом стоят не профессиональные дипломаты, а бизнесмены и личные посланники, преследующие частные интересы, — что вызывает серьёзные подозрения в отсутствии взвешенной внешней политики.
Шансы на успех у этого плана минимальны. Украина почти наверняка его отвергнет, но, что любопытно, Путин, скорее всего, тоже не подпишет. Москва с самого начала использует переговоры как ширму для продолжения боевых действий и захвата новых территорий — пусть и ценой огромных потерь среди своих солдат. Путин стремится показаться Трампу миротворцем, одновременно наращивая удары по Украине. Теперь он настаивает, что не может вести переговоры с Зеленским, которого называет «нелегитимным» лидером.
Европа, в свою очередь, не может выступить единым фронтом. Брюссель теоретически способен сорвать этот план, направив замороженные российские активы на усиление Украины и сохраняя давление на российскую экономику. Но консенсуса нет: Париж, например, требует, чтобы Бельгия использовала эти средства, но сам отказывается распоряжаться замороженными в столице Франции российскими деньгами.
